LA INICIATIVA DE LEY PREFERENTE COLOQUIALMENTE CONOCIDA COMO "CHAMBEANDO ANDO" DUERME EL SUEÑO DE LOS JUSTOS, PERO SIN DUDA DESPERTARÁ EN ESTE PERIÓDO DE SESIONES.
EL COMERCIO POPULAR SÍMBOLO QUE LE DA IDENTIDAD A MILES DE MEXICANOS
Desde el Congreso de la capital, la legisladora priista Silvia Sánchez Barrios alzo la voz en favor de los comerciantes en el espacio público, si de aquellos que día a día salen a las calles a ofertar sus productos a pesar de todas las vicisitudes por las que pasan, al proponer una iniciativa con proyecto de decreto en el que se le pide al Gobierno de la Ciudad de México que declare el 11 de septiembre de cada año como Día del Comercio Popular en la capital.
De acuerdo a la representante popular y presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico "establecer una fecha significativa al año dedicada al comercio popular permitirá visibilizar y combatir la marginación y discriminación que todavía sufren miles de mujeres en la ciudad y que limita su derecho fundamental al empleo y al desarrollo personal y de sus familias. El día del comercio coadyuvará a comprometer a la sociedad con la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres".
Al resaltar la importancia y alcance de la venta en el espacio público, así como las implicaciones que éste tiene cultural, social, económica y políticamente para toda la capital, y las cuales deben ser reconocidas como tales, dijo es parte "para saldar la deuda que tenemos como ciudad y brindar en un futuro cercano por medio de una ley un marco jurídico que proteja y salvaguarde sus derechos".
Asimismo, agregó "lo anterior permitirá darle certeza jurídica a miles de ciudadanos, protegiendo sus derechos, lo que los excluirá del área gris que los deja en manos por un lado de la corrupción y criminalización de las autoridades, y por el otro del crimen organizado, dejando a merced de estas situaciones a las personas que obtienen su ingreso de manera digna las cuales lo hicieron incluso a pesar de los estragos del COVID-19, de la creciente inflación y de la falta de recuperación económica en la que vive la capital del país".
Además, dijo que es importante y fundamental entender al comercio popular como un símbolo que le da identidad a miles de mexicanos, siendo éste, una expresión de la cultura, historia y tradición comercial de nuestra ciudad que se remonta hasta los aztecas.
Incluso recordó que a nivel internacional en diversos países como Argentina y España, por mencionar solo algunos, se celebra un día del comercio para concientizar a la opinión pública acerca de la importancia de esta actividad económica y de sus actores. En 1989 se creó la Organización Mundial del Comercio Justo (WFTO), por sus siglas en inglés, que es un organismo que tiene presencia en más de 70 países y que cuenta con un capítulo regional en América Latina. Esta organización logró que en todos esos países se celebre un día mundial del comercio.
Por otro lado, dejó en claro que en la Ciudad de México, se calcula que de los aproximadamente 9 millones de habitantes, el 1.49% se dedican a la venta de alimentos en el espacio público y el 1.92% a la venta de artículos diversos excluyendo a los alimentos, es decir unos 137,000 y 176,000 ciudadanos respectivamente. Por lo que un total de 313,000 personas que representan el 3.41% de la población total basan su ingreso económico en el trabajo en el espacio público.
"Tomando en cuenta que las cifras anteriores son estimaciones, dijo, estas contrastan con las del Sistema de Comercio en Vía Pública (Siscovip) el cual tiene contabilizados poco más de 100 mil comerciantes en las 16 Alcaldías, cifras que no reflejan el alcance real de esta actividad en toda la Ciudad de México.
Agregó que "a pesar de que estas cifras no son cercanas a la realidad, si permiten resaltar la importancia y alcance del comercio en el espacio público, así como las implicaciones que éste tiene cultural, social, económica y políticamente para toda la capital".
Asimismo, recordó que el uno de septiembre de 2019, "con más de 10 mil comerciantes afuera del recinto legislativo del Congreso de la Ciudad de México, se entregó con carácter de preferente la Iniciativa Ciudadana para Regular el Ejercicio del Comercio y el Trabajo no Asalariado en la Vía Pública en la Ciudad de México, también conocida como la Ley "Chambeando Ando". Fue una iniciativa ciudadana porque reunió más de 42 mil firmas, rebasando por mucho lo que la Ley de Participación Ciudadana exige que es del 0.13% del padrón electoral, además al superar el 0.25% que la misma ley exige, se le otorga el carácter de Iniciativa Ciudadana Preferente.
Esta iniciativa logró el 0.42% de las personas inscritas en la lista nominal de la Ciudad de México.
Por lo que se lamentó que a pesar de la presentación oficial ante el Congreso local, después de la validación por parte del Instituto Electoral de la Ciudad de México, e incluso existiendo plazos de dictaminación de no más de 45 días para una iniciativa preferente, esta quedó encarpetada en la Comisión de Puntos Constitucionales e Iniciativas Ciudadanas de la Primera Legislatura del Congreso de la Ciudad de México.
"Esta situación, señaló la priista, vulneró y lastimó la voluntad de miles de ciudadanos, los cuales esperando una reglamentación adecuada a sus necesidades y la protección de sus derechos, volcaron sus intereses y esperanzas en una iniciativa ciudadana preferente, usando de manera innovadora los nuevos mecanismos de participación directa de la Ciudad de México".
"Por lo que se hace, comentó, fundamental no sólo una correcta reglamentación, sino reconocer el daño histórico que se les ha ocasionado a este grupo poblacional a lo largo de los años, y que la falta de dictaminación de esta iniciativa ciudadana preferente ejemplifica de manera clara la falta de protección a las personas que trabajan en el espacio público y sobre todo a las mujeres que se dedican a esta actividad.
Por lo cual el primer paso para empezar a subsanar la deuda histórica con los comerciantes, debe ser declarar el 11 de septiembre como "Día del Comercio Popular" en la Ciudad de México, lo cual permitiría mantener en el centro del debate de la ciudad los derechos humanos de hombres y mujeres que se dedican a esta actividad, así como el motivar la implementación de políticas públicas focalizadas para los diferentes subgrupos que se dedican al comercio dando especial atención a las mujeres y adultos mayores.
Finalmente dejó en claro lo siguiente:" El comercio popular es una de las actividades económicas que genera un alto ingreso a la economía mexicana. En el 2019 la llamada economía informal tuvo el 23.1% de participación en el PIB nacional, en el 2020 fue de 21.9% la cifra más baja desde el 2003 debido a la crisis económica que dejó la pandemia de la COVID-19, esto según la actualización de la medición de la economía informal 2003-2020 del INEGI.
Este porcentaje se traduce en que 78 pesos de cada 100 generados de PIB los aportan 44% de trabajadores formales, frente a 22 pesos que generan 56% de trabajadores no asalariados.
Estos datos nos indican que esta actividad aporta un número importante de ingresos a la economía nacional, aparte de que el comercio es históricamente la fuente de ingresos de millones de familia, pues desde la época prehispánica.
Existen fuentes que dividen al trabajo informal en dos secciones que incluyen a los trabajadores del espacio público y en un segundo apartado a los comercios establecidos que no otorgan a sus empleados ni a los propietarios seguridad social o no tributan a la autoridad fiscal.
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